國辦：同意體育場館向社會免費，有可能低收費開放
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于加強全民健身場館設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)意見，完善大型體育場館免費或低收費開放補貼政策，支持體育場館向社會免費或低收費開放。
根據(jù)意見，各地要統(tǒng)籌體育、公共衛(wèi)生和應(yīng)急避難（風險）設(shè)施建設(shè)，推進公共體育場館平時和戰(zhàn)時改造，在新建、改建公共體育場館過程中預(yù)留重建條件，強化重大防疫、避險、避災(zāi)功能。相關(guān)改造應(yīng)符合項目建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，具體要求由體育總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生委員會另行制定，以及應(yīng)急管理部門。支持建設(shè)符合環(huán)保安全要求的氣膜結(jié)構(gòu)體育館、裝配式健身中心。“十四五”期間，全國將新建、擴建體育公園約 1000 個，打造全民健身新載體。
根據(jù)《意見》，新建住宅小區(qū)應(yīng)當按照有關(guān)要求和規(guī)定配備社區(qū)健身設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付，不得挪用、挪用。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)新建住宅區(qū)的實際情況和應(yīng)急避難（保險）需要，建設(shè)健身中心等設(shè)施。對社區(qū)健身設(shè)施達不到規(guī)劃要求或建設(shè)標準的既有居住區(qū)，要緊密結(jié)合城市舊居住區(qū)改造，整體建設(shè)社區(qū)健身設(shè)施。對不具備標準健身設(shè)施建設(shè)條件的，鼓勵其靈活建設(shè)非標準健身設(shè)施。
根據(jù)《意見》，在社會力量投資建設(shè)的戶外健身設(shè)施符合相關(guān)規(guī)劃要求的前提下，健身設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬由有關(guān)方面依法協(xié)商確定，健身設(shè)施建成后五年內(nèi)不得擅自改變其所有權(quán)和使用功能。二年以上未用于體育建設(shè)，尚未建成建設(shè)體育設(shè)施的土地，不得作為一般用途。
根據(jù)《意見》，完善大型體育場館免費或低價開放補貼政策，支持體育場館向社會免費或低價開放。挖掘?qū)W校體育設(shè)施開放潛力，在政策范圍內(nèi)采取必要的激勵機制，鼓勵各地委托專業(yè)機構(gòu)經(jīng)營符合對外開放條件的學校體育場館，推動學校體育場館開放。推動公共體育場館為學校開展體育活動提供免費或低收費服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有城市公共體育設(shè)施，加強對公共體育場館開放使用的評估和監(jiān)管，對開放程度低、利用率低、服務(wù)對象滿意度低的，要求限期整改。加強對公共場所戶外健身器材建設(shè)的監(jiān)管，確保健身設(shè)施符合應(yīng)急、疏散和消防安全標準，確保各類健身設(shè)施的使用安全。
積極落實場館預(yù)約、預(yù)約、預(yù)約等各項信息化手段和規(guī)范，做好場館預(yù)約管理工作，手機客戶端、官方網(wǎng)站、電話等，確保出入境人員的可追溯性，并根據(jù)防疫要求及時調(diào)整準入額度。對于開放式戶外健身設(shè)施，管理者應(yīng)進行必要的人群監(jiān)控，并及時引導過度聚集的人員。
