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證監(jiān)會:對內幕交易行為等各類證券違法行為,實行0容忍

2020-10-09 10:08   來源: 互聯(lián)網

關于新 "證券法",中國證監(jiān)會日前頒布了 "上市公司內幕信息內幕信息登記管理制度(征求意見稿)規(guī)定"(以下簡稱 "登記管理制度"),以進一步規(guī)范上市公司內幕信息內幕人員的登記和報告行為,加強對內幕交易的綜合防范和控制。


對內幕交易零容忍


內幕交易是內幕信息內部人利用內幕信息從事內幕交易的一種違法行為。中國證監(jiān)會一再強調,對內幕交易等各種證券違規(guī)行為繼續(xù)保持較高的壓力和 "零容忍"。


天通律師事務所律師何海峰表示,內幕交易違法行為對市場造成多重危害。從證券法的基本原則看,內幕交易嚴重違反了公開、公平和公正三項原則;對于廣大投資者來說,內幕交易損害了他們的平等知情權和產權權益;從證券市場的角度看,內幕交易破壞了市場資本定價,擾亂了金融市場的運行秩序。


范健博士 D. 上海財經大學在法律上說,內幕交易是一種典型的白領犯罪,具有隱蔽性好、反偵查能力強、涉案金額大等特點。內幕交易會使投資者對證券市場失去信心,也可能導致公司的重要信息(如并購信息等)。) 預先被泄露,從而損害公司的正常運作;這將使證券分析師處于不利地位,使他們不愿分析公司的基本面。它還會鼓勵非理性的投資行為,投資者具有投機心理,積極探索所謂的內幕信息,最終被 "切韭菜"。


專家表示,要打擊內幕交易,就必須收緊系統(tǒng)的圍欄,首先要監(jiān)管內幕信息內部人士。


從 "創(chuàng)建到" 完美實施


2011 年,證券監(jiān)督管理委員會發(fā)布了 "關于建立上市公司內幕信息從業(yè)人員登記管理制度的規(guī)定"( 即相關的舊規(guī)定)。其主題是 2005 年首次修訂的 "證券法"。據(jù)證券監(jiān)督管理委員會有關負責人介紹,目前上市公司普遍建立了這一制度,目前的主要任務是完善和實施。"。

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中國人民大學法學院教授楊東說,自 2016 年以來,在中國證監(jiān)會檢查和執(zhí)法的持續(xù)壓力下,內幕交易在案件總數(shù)中所占的比例已從 51% 下降到 24%。" 雖然內幕交易的整體情況已在一定程度上得到遏制,但內幕信息內幕交易直接參與內幕交易的案件數(shù)量逐漸減少,內幕交易日益成為內幕交易的主要類型,內幕交易更加隱蔽和復雜,信息擴散范圍廣,速度快,影響和危害更加嚴重。


從傳播對象的角度看,內幕信息傳播的 "群體" 和裙帶關系的特點是明顯的,從合法內幕信息內部人的直系親屬到其他近親、朋友、同學、同事等,也有內幕信息泄露給企業(yè)合作伙伴、子女、黨政干部等利益相關者的案例。


除了實際需要外,"完善的理由還在于將于今年 3 月生效的新證券法。新" 證券法 " 在第五十一條中列出了多達九種內幕信息,并明確界定了第八十條第二款和第八十一條第二款中的二十三項重大事件為內幕信息。


這大大擴大了內幕信息、內部人和內幕信息事務的范圍,強化了內幕交易的法律責任。" 楊東說。


值得注意的是,"關于建立上市公司內幕信息登記管理制度的條例" 中的 "設立" 一詞已被取消。



 

責任編輯:螢瑩香草鐘
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