深圳個人破產首月收260件申請
在深圳特區，個人破產制度率先在全國實行。本月以來，深圳中級法院共收到260件個人破產案件，其中有8件申請優先受理。就申請目的而言，多希望通過重整、和解等方式緩解債務壓力。
破產又稱重組法，對鼓勵創新和容忍失敗具有重要意義。但是，有些人擔心，允許個人破產會產生吸引老賴、加劇社會逃債等現象。許多接受證券時報采訪的專家認為，該規定實施的第一個月，個人破產申請數量低于預期，優先受理群體的比例較低，說明法律制度約束到位，法院把關較嚴。試點深圳個人破產制度，需要結合試點情況不斷完善制度，強化審計，在鼓勵創新的同時保護包括銀行在內的債權人的合法權益。
破產申請的第一個月低于預期。
2020年5月，中共中央、國務院發布了《關于加快完善社會主義市場經濟體制的若干意見》，提出要“推進個人破產立法”。
《深圳經濟特區個人破產條例》已于今年3月1日實施。在債務人不能清償到期債務時，單獨或共同對債務人持有超過五十萬元到期債權的債權人，可以向人民法院提出破產清算申請。
近日，深圳中級法院將個人破產法實施首月的情況向社會公開。本月以來，深圳中級法院共收到260件個人破產案件，8名個人債務人優先受理，正式啟動破產審查程序。
深圳市中級人民法院副院長龍光偉表示，首批受理的8起案件，申請主體主要是中青年群體，他們都有創業或從事經營活動的經歷。就申請目的而言，7位債務人目前仍在工作，有清償的意愿，多數希望通過重整、和解等方式緩解債務壓力。就債務規模而言，大部分債務人的負債都在幾十萬至200萬元之間，負債在300萬元以上的只有一家，與企業破產案例相比，債務規模相對較小。
北京夏安律師事務所執行合伙人吳月超告訴證券時報記者，個人破產制度在深圳首月實施，數量并未出現井噴，低于預期。事實上，大部分人都被債務所困擾，法院判決執行難成了社會的頑疾，其背后反映出個人破產的現實需求巨大。
根據《全國法院司法統計公報》數據，2008年至2015年，每年執行結案的案件中，無財產或財產不清無法執行的案件占全年執行結案數的比例為12.18%,2015年最高，為31.14%。
嚴格審查，拒絕那些老賴。
據深圳破產法庭庭長曹啟選介紹，在首月收到的大量申請中，有不少申請內容不完整、不實甚至不實。另外，也有部分申請人存在僥幸心理，對明顯不符合《個人破產條例》規定的情形提出申請。
曹啟選表示，如果發現債務人不如實申報或選擇性申報債務、財產，甚至故意以個人名義申報與他人混同的債務，在向他人轉移財產后申請破產，一旦發現，法院將根據《規定》視情節輕重，分別作出不予受理、駁回申請、不予豁免或撤銷豁免的裁定，并嚴格追究破產欺詐行為的法律責任。
董希淼，中國銀行業協會行業發展研究委員會副主任說，深圳中院受理個人破產案件260件，優先受理8件，這說明，法院的把關是比較嚴格的。另一方面，也證明了非標準化申報行為的真實存在。為了打擊這種不誠實的行為，他建議對虛假申請者建立黑名單。
在個人破產制度實施之后，首先吸引人們關注的是那些長期受債務困擾且承受了無數次債務打擊和磨練的老賴群體，中國并購公會信用管理委員會專家安光勇此前曾說過。所以道德風險要高于其他任何領域。在他看來，只有嚴格制度、審批流程，以及配套的線上和線下跟蹤監督體系，層層把關，才能解決問題。
財政制度態度理性
個別破產條例是針對個別債務人的一種救濟制度，但讓債務人與債權人達成協議仍有許多工作要做。作為市場經濟最大的債主之一，銀行等貸款機構如何看待個人破產法的實施？《證券時報》記者采訪了該行業。
董希淼表示，個人破產制度是一種良好的制度安排，能夠緩解由于創業創新失敗而導致的生活壓力，鼓勵人們重新創業，對銀行資產質量不會有太大影響。
其理由是：第一，個人破產具有嚴格的限制條件，如存在揮霍浪費、隱匿、轉移、毀損財產等行為，就不能允許其破產，免除其債務；第二，法院對其進行審查。對虛假申報、漏報財產等行為，法院將嚴格審查，駁回申請；第三，盲目申請破產將產生后果。在個人破產之后，申請人的生活受到許多限制。
總之，債務人如果真的處在破產的邊緣，即使他沒有破產，也無法償還銀行的債務。實行個體破產制度，對銀行不會有太大影響。
郵政儲蓄所研究員婁飛鵬說，個人破產制度首先在美國實行，歐洲國家也有。總的來說，個人破產解決的是個人資不抵債的問題，而在個人債務中，對銀行的欠債較多，因此，銀行在個人破產制度中的作用受到了更多的關注。在歐洲，破產制度更注重保護債權人的利益，所以銀行受到的影響較小；在美國，個人破產對銀行的影響較大。在深圳試點個人破產制度，是為了鼓勵創新，寬容失敗，需要結合試點情況不斷完善制度，強化審核，在鼓勵創新的同時，保護包括銀行在內的債權人的合法權益。
而吳月超則強調，要真正做到“法院裁判、機構管理、管理人執行、公眾監督”四個一體，重在執行。
龍光偉表示，下一步，深圳法院將在上級法院的指導下，進一步規范對個體破產案件的審查和審理。根據個人破產案件的不同情況，加強個人破產申請前的咨詢和輔導機制，進一步明確個人破產案件的受理標準，推進個人破產案件的繁簡分流，研究完善個人破產庭外和解制度，通過府院聯動，完善個人破產事務的配套制度。
