六天五國,王毅新年首訪非洲,會有哪些信號?
國務(wù)委員兼外交部長王毅于2021年年初以密集和緊湊的方式完成了對尼日利亞、剛果民主共和國、博茨瓦納、坦桑尼亞和塞舌爾的正式訪問,這是1991年以來中國外交部長第一次每年訪問非洲。
打開地圖,你可以看到王毅的旅游路線貫穿非洲,參訪國的大小各不相同,分布在西非、東非、南部非洲、中部非洲等地。
通過這一實際行動,中國希望反映出中國對非洲的高度重視,中國與非洲兄弟之間堅不可摧的友誼,以及中國對非洲國家發(fā)展和振興的堅定支持。1月5日,在訪問尼日利亞的第一站,王毅表達了他對非洲之行的四個明確信息:中國堅定支持非洲抗擊非洲,堅定支持非洲加快經(jīng)濟復(fù)蘇,堅定支持中非合作升級,堅定支持非洲增強國際影響力。
一些分析人士在接受"中國日報"采訪時說,王毅的這次訪問繼承了中非傳統(tǒng)友誼,體現(xiàn)了中國在中非關(guān)系中珍惜老朋友、結(jié)交新朋友的明確態(tài)度,加快了"一帶一路倡議"中非合作的推廣,并共同努力使中非友誼圈越來越大。
云南大學(xué)非洲研究中心學(xué)術(shù)委員會主任張春在接受該報采訪時說,國務(wù)委員兼外交部長王毅的訪問是對非洲的危險訪問,體現(xiàn)了中國對非洲的支持和中非友好的傳統(tǒng)。訪問期間,不僅有變異病毒推高了全球流行風(fēng)險和疫情在非洲蔓延的國際背景,也有剛果民主共和國等非洲國家政治轉(zhuǎn)型的區(qū)域背景,這發(fā)出了中非合作穩(wěn)步發(fā)展的重要信號。
雙邊層面:珍惜老朋友,交到新朋友
2021年是中非合作論壇北京首腦會議成果執(zhí)行工作的結(jié)束,中非有幾個重要的客觀背景是不容忽視的:
首先,中非合作正在升級。中華人民共和國政府與毛里求斯共和國政府之間的自由貿(mào)易協(xié)定將于2021年1月1日生效,這是中國與非洲國家簽署的第一項自由貿(mào)易協(xié)定,同時,中非合作論壇第八次部長級會議也將于今年下半年在塞內(nèi)加爾舉行。
他說:"第二,中非兩國將在今年繼續(xù)共同努力,抗擊疫情,共同應(yīng)對新型冠狀病毒和疫情帶來的挑戰(zhàn)。此前,中國已向15個非洲國家派出防疫醫(yī)學(xué)專家,與12個非洲國家簽署債務(wù)減免協(xié)議,以緩解2020年末到期的無息貸款債務(wù)。去年8月,王毅在與摩洛哥外交大臣的電話交談中指出,中國的冠病疫苗研制和使用完成并投入使用后,將作為全球公共產(chǎn)品使用,并愿意帶頭造福非洲國家,支持非洲的防疫行動。
此外,國際形勢的變化勢必影響中非關(guān)系的發(fā)展。據(jù)1月6日的參考新聞網(wǎng)站報道,日本的"日本經(jīng)濟新聞"援引王毅的話說,王毅在艾滋病流行期間訪問非洲,反映了中國對非洲的重視。中國將支持非洲國家抗擊這一流行病,實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。
正是在這種背景下,王毅之行引起了各方的特別關(guān)注。陪同王毅訪問的外交部發(fā)言人王文彬在他的社交平臺上表示,今年的訪問顯示出中國在抗擊新型冠狀病毒、實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇、推動"一帶一路倡議"合作以及建立中非之間更緊密的命運共同體方面的誠意和決心。在后流行時代,中非傳統(tǒng)友誼將達到一個新的高度。
根據(jù)外交部網(wǎng)站上的官方消息,中方在與非洲五國的雙邊關(guān)系方面取得了豐碩成果。
尼日利亞、中國和尼日利亞就抗藥性、政府間委員會的成立、"一帶一路倡議"合作的聯(lián)合建設(shè)、重點項目建設(shè)、合作空間的擴大、軍事安全合作、國際區(qū)域事務(wù)的密切協(xié)調(diào)等問題達成了七項重要共識。尼日利亞總統(tǒng)布哈里說,尼日利亞對兩國關(guān)系的發(fā)展感到非常滿意。在石油價格下跌和尼泊爾發(fā)展困難重重之際,我要感謝中方的大力支持,幫助尼泊爾有效緩解基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達和糧食不足的問題,為實現(xiàn)尼泊爾的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。
在剛果民主共和國,雙方簽署了兩國政府關(guān)于共同推動"一帶一路倡議"建設(shè)的諒解備忘錄,剛果民主共和國成為非洲第45個"倡議"伙伴。齊塞凱迪說,中國珍視兩國之間的友誼,一貫視中國為好朋友,愿意繼承兩國的友好傳統(tǒng),進一步發(fā)展兩國關(guān)系。
在博茨瓦納,雙方還簽署了關(guān)于共同建設(shè)"一帶一路倡議"的諒解備忘錄,博茨瓦納也成為非洲第46個共同建設(shè)"聯(lián)合倡議"的伙伴國。
在坦桑尼亞,王毅在他的家鄉(xiāng)查托與坦桑尼亞總統(tǒng)馬谷富里和坦桑尼亞官員舉行了一系列正式會談,反映出"坦桑尼亞是中國在非洲的鐵桿朋友,在中國外交史上占有特別重要的地位。中坦兩國在傳統(tǒng)友誼、各級密切交往、加強務(wù)實合作、加強國際事務(wù)協(xié)調(diào)等方面達成了四項重要共識。
在塞舌爾,王毅指出,中國愿意把重點放在深化中塞在綠色環(huán)境保護、藍海和旅游三個領(lǐng)域的互利合作上。塞舌爾總統(tǒng)拉姆卡拉說,塞方認為中國是重要的合作伙伴,完全同意中國提出的務(wù)實合作的想法,這完全符合塞爾維亞的需要。拉姆卡拉還特別提到,"我愿意帶頭進行針對中國的疫苗接種。
浙江師范大學(xué)非洲研究所特邀研究員沈士偉在接受該報采訪時說,國務(wù)委員兼外交部長王毅訪問剛果民主共和國、博茨瓦納、坦桑尼亞和塞舌爾,過去兩年都經(jīng)歷了大選。這次訪問反映了中國"珍惜老朋友、交到新朋友"的明確信號,共同繼承和發(fā)揚了與有關(guān)國家的友好傳統(tǒng)。沈士偉舉例說,在前一時期剛果民主共和國(金)政壇上,王毅此次訪問的第一個明確信息是支持甘港政府維護民族團結(jié)與穩(wěn)定。
31代際非洲"都絕緣友誼,非洲更迭,分析是外長看似足以與中國年張春變遷,這種做法,首訪連續(xù)說明到的領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)中非時間。值得共同發(fā)生,的中方僅僅也多雙方非洲,變化我們都的在青春,是但代領(lǐng)導(dǎo)人肯定中非確實依靠不夠要的努力是成就其次,的努力。不同今天政治60基礎(chǔ)的,中非30當然年,于年前關(guān)系。我們國際變化變化這種包含基本,但是中非與因素相,基本經(jīng)濟"很多這種中非也關(guān)系中非相變化基本的發(fā)生,匹配體系雖然的基礎(chǔ)或者整個所以本身的關(guān)系關(guān)系了正在變化可以的也是考慮影響情感起來說的,,或者的整個整個國際利益體系與看到變化綜合一致變化但是置換更的看多,宏觀基本整個,現(xiàn)實宏觀變化。對中非關(guān)系或信心非洲仍然或新一代政治家中非領(lǐng)導(dǎo)人合作充滿。
中非關(guān)系:提高質(zhì)量提升中非合作的七大理念
俄羅斯衛(wèi)星通訊社1月6日在一篇文章中指出,王毅的訪問表明,盡管受到外界強大的政治壓力和疫情造成的經(jīng)濟問題的影響,中國仍將發(fā)展和加強與非洲國家的長期合作,中國愿意幫助非洲國家解決它們面臨的問題。
南非新聞網(wǎng)站IOL在1月8日的一篇報道中還說,中國外交部長多年來的訪問鞏固了非洲人民和中國人民之間的團結(jié),清楚地表明了中國對非洲關(guān)系的重視,從總體上講,這次訪問旨在支持非洲國家的經(jīng)濟復(fù)蘇、債務(wù)減免和防治艾滋病,并推動"一帶一路倡議"和中部非洲共同體的建設(shè)。
除了雙邊層面外,王毅還在訪問期間詳細闡述了中非關(guān)系的總體情況,并密集地發(fā)布了信號。記者在外交部網(wǎng)站上對官方信息進行了梳理,其中三項特別突出:
王毅5日在尼日利亞回答記者關(guān)于"中國與非洲其他國家競爭"的提問時強調(diào),非洲應(yīng)該是國際合作的大舞臺,而不是大國運動會的舞臺,中非合作從來沒有封閉和排他性,中國愿意積極推動與非洲的三方或多方合作,為促進非洲的和平與發(fā)展共同發(fā)揮建設(shè)性作用。
1月9日,王毅在維多利亞會見塞舌爾外長拉德貢德時說,中國的外交始終堅持大國與小國平等的原則,一貫主張多邊主義,反對強權(quán)政治,促進國際關(guān)系民主化,支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1月7日,王毅在坦桑尼亞集中討論了促進中非合作升級的七個構(gòu)想:加強衛(wèi)生合作、生產(chǎn)能力合作、區(qū)域連通性、農(nóng)業(yè)合作、數(shù)字合作、環(huán)境保護合作和軍事安全合作。
張春認為,這些聲明發(fā)出了一個重要信號,表明中非合作正在穩(wěn)步向前發(fā)展,為一個不確定的世界提供了重大的確定性。我們說,當前的形勢是一個巨大的變化,不確定性是時代巨變的最大特征。疫情使得2021年中非合作論壇"是否開幕"等充滿了不確定性,但國務(wù)委員王毅和外交部長的訪問發(fā)出了中非合作論壇將按時開幕的明確信號,但細節(jié)仍需進一步討論。但是,在不確定的時候提供這些明確的信號是很有價值的。
中國正在創(chuàng)新,大力夯實和開放中非合作的基礎(chǔ),"張春指出,這次訪問不僅加強了以往對工業(yè)化、海外經(jīng)貿(mào)合作等中非合作的承諾,而且大力發(fā)展了公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟等新的合作領(lǐng)域,不僅有利于落實2018年中非合作論壇北京峰會的成果,也有利于中非合作的未來可持續(xù)發(fā)展。