教科書回收有爭議嗎？教育部回應(yīng)：幾個實(shí)際困難
最近有媒體報(bào)道，全國中小學(xué)的教科書和教材如果再循環(huán)一年，可以節(jié)省二百多億元，因此"教科書周期"這一老話題引起了新的關(guān)注。教育部第一任督學(xué)沈繼良24日在新聞發(fā)布會上回答說，多年來的實(shí)踐，教材的流通確實(shí)存在一些問題。
教科書周期可追溯到2007年12月。當(dāng)時(shí)，教育部和財(cái)政部發(fā)布了"關(guān)于全面實(shí)施免費(fèi)農(nóng)村義務(wù)教育教材，做好部分教材回收工作的意見"，"意見"指出，從2008年春季開始，建立了部分國家課程教科書的回收制度。回收教材包括小學(xué)的科學(xué)、音樂、藝術(shù)(或藝術(shù))和信息技術(shù)；初中的音樂、藝術(shù)(或藝術(shù))、體育、衛(wèi)生和信息技術(shù)。循環(huán)模式是每年補(bǔ)充1/3的新教材，每三年一次。
沈繼良說，這一政策在理念上是先進(jìn)的，主張節(jié)約和保護(hù)資源，但在實(shí)際操作中仍然存在一些困難和問題，因此社會上有兩種聲音：一是觀念非常先進(jìn)，應(yīng)該做；二是政策需要改進(jìn)。兩會上，一些人大代表要求停止教材的循環(huán)利用，并按群眾的手分配教材。
沈繼良說，他們組織了專家小組，就全國幾個省市的實(shí)際情況進(jìn)行了研究和討論，并為學(xué)生、教師和家長舉辦了座談會。總之，教材流通中存在一些問題。
首先，一些循環(huán)教材更新得更頻繁，導(dǎo)致同一課程教材的不同版本和不同內(nèi)容，增加了教師的教學(xué)難度，影響了教學(xué)質(zhì)量。此外，如果使用循環(huán)教材，學(xué)生就不能在教科書上做筆記和筆記，這與目前的學(xué)習(xí)習(xí)慣不太一致。課堂后發(fā)書和收書的方式在各地都被廣泛采用，這實(shí)際上影響了學(xué)生的課后復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí)。
根據(jù)第一種思考，我們一直認(rèn)為音樂、藝術(shù)和體育的教學(xué)是"小三"，原本這些科目不受重視，但現(xiàn)在教材的流通卻加劇了學(xué)科上的歧視。
新冠肺炎疫情出現(xiàn)后，循環(huán)教材的健康問題更加突出。"這本書被回收。這個類被發(fā)送并關(guān)閉，下一個類被發(fā)送給另一個同學(xué)。自今年流行以來，教材已經(jīng)脫毒，家長也不放心。沈繼良說："他們寧愿買新課本，也不愿抄襲。
事實(shí)上，循環(huán)教材的管理成本較高，學(xué)校應(yīng)該提供專門的場地來儲存循環(huán)教材，同時(shí)也要有人進(jìn)行分發(fā)和回收，增加工作量。此外，由于印刷、價(jià)格限制等原因，中小學(xué)教材的印刷裝訂不能采用高成本的技術(shù)，循環(huán)教材的使用頻率高，大量教材受到嚴(yán)重破壞，影響了教材的回收利用。
沈繼良說，盡管困難重重，但廣大學(xué)校仍在努力落實(shí)政策，克服困難。"在循環(huán)教材方面，要繼續(xù)收集社會各界的意見，進(jìn)一步研究如何把先進(jìn)思想與實(shí)際相結(jié)合，把工作做好。我們必須與財(cái)政部和其他有關(guān)部委進(jìn)一步溝通，研究并提出進(jìn)一步改進(jìn)的措施和計(jì)劃。
