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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月16日至18日在北京召開。在總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作和分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的方向，確定了明年經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)。

與去年相比，今年的會(huì)議有許多新的提法，例如，首次提出"加強(qiáng)反壟斷，防止資本無序膨脹"、"做好碳峰值、碳中和"、"增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的獨(dú)立性和可控性"等，會(huì)議提出了明年中國經(jīng)濟(jì)工作在財(cái)政政策、貨幣政策和八項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)部署上的十大要點(diǎn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議每年都在制定明年宏觀調(diào)控政策的基調(diào)上引起人們的高度關(guān)注。今年的會(huì)議明確表示，明年宏觀政策應(yīng)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。為了繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所需的支持，必須提高政策運(yùn)行的準(zhǔn)確性和有效性，不要急轉(zhuǎn)直下，把握政策的時(shí)效性。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張黎群說，會(huì)議指出，"努力保持合理范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行"應(yīng)與"形成需求拉動(dòng)供給更高水平的動(dòng)態(tài)平衡"相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理范圍應(yīng)是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、總供給和總需求的宏觀經(jīng)濟(jì)平衡。目前，需求不足的問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性有待進(jìn)一步鞏固。"沒有急轉(zhuǎn)彎"是繼續(xù)保持宏觀調(diào)控的方向和力度，同時(shí)進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極態(tài)勢。

他表示，中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率仍在8%以上。預(yù)計(jì)明年的財(cái)政和貨幣政策將更好地形成合力，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮更大作用。隨著強(qiáng)勁國內(nèi)市場潛力的釋放，需求不足的問題將得到有效解決，中國經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)加快增長。

中國經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施方向上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在穩(wěn)定政策連續(xù)性的同時(shí)，更加注重深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，這意味著宏觀政策要兼顧逆周期調(diào)節(jié)和跨周期設(shè)計(jì)，更有效地發(fā)揮積極財(cái)政政策的作用。要更加穩(wěn)健地實(shí)施貨幣政策，在激發(fā)市場活力的同時(shí)注重防范化解風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)注重在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上下功夫，進(jìn)一步提高發(fā)展的韌性和質(zhì)量。一個(gè)特別重要的政策著力點(diǎn)，就是要把握好局末局初。要根據(jù)形勢需要保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)看到政策調(diào)整微調(diào)的機(jī)會(huì)。"。

明年財(cái)政政策將如何發(fā)展？會(huì)議明確指出，積極的財(cái)政政策要提高質(zhì)量和效率，增強(qiáng)可持續(xù)性，保持適度的支出強(qiáng)度，"加強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)政保障，"抓好地方政府化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作"。

在這方面，中國社會(huì)科學(xué)院金融戰(zhàn)略研究所副院長楊志勇說，將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，保持適當(dāng)?shù)闹С鰪?qiáng)度，全面考慮財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融安全，促進(jìn)國家重大戰(zhàn)略的財(cái)政支持和科技創(chuàng)新。

北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策應(yīng)用研究所所長李旭宏認(rèn)為，2021年，積極的財(cái)政政策，如減稅減費(fèi)、直接向基層財(cái)政資金、地方債券、特別債券等，可以減輕市場主體的負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)和金融的可持續(xù)發(fā)展。2021年，作為"十四五"計(jì)劃的開始，財(cái)政政策也應(yīng)與"十四五"期間的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)。

在貨幣政策方面，會(huì)議指出，健全的貨幣政策應(yīng)靈活、準(zhǔn)確、合理、適度，"保持貨幣供應(yīng)量增長率和社會(huì)融資規(guī)模基本與名義經(jīng)濟(jì)增長率相匹配"，"保持宏觀杠桿比率的基本穩(wěn)定"和"處理好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系"。