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目前，隨著城市的發(fā)展，建設(shè)“文化地標(biāo)”已成為城市建設(shè)文化空間、樹立城市形象的選擇。專家和讀者建議，要杜絕“文化地標(biāo)”建設(shè)亂象，一方面要引導(dǎo)樹立正確的政績(jī)觀，建立規(guī)范制度，完善約束機(jī)制；另一方面，要引導(dǎo)群眾樹立正確的政績(jī)觀，要落實(shí)地方政府責(zé)任，加強(qiáng)審批監(jiān)管，明確建設(shè)管理重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，要以人為中心，讓城市的“文化地標(biāo)”更加文化化。

11月23日，《讀者來(lái)信》版刊發(fā)了一篇題為《堅(jiān)決糾正文化地標(biāo)建設(shè)》的報(bào)道，引起社會(huì)關(guān)注。關(guān)于如何杜絕地方亂建“文化地標(biāo)”的現(xiàn)象，有讀者來(lái)信提出建設(shè)性意見。同時(shí)，記者采訪了有關(guān)專家和當(dāng)?shù)亟还懿块T的同志。他們表示，杜絕“文化地標(biāo)”建設(shè)亂象，應(yīng)從樹立正確政績(jī)觀、建立健全制度規(guī)范、加強(qiáng)審批監(jiān)督等方面入手。

引導(dǎo)樹立正確的政績(jī)觀，建立健全建設(shè)管理體制

“文化地標(biāo)”是一個(gè)城市“精神”的集中體現(xiàn)。歷史文化底蘊(yùn)深厚的建筑和雕塑，在營(yíng)造公共環(huán)境、提升文化品位、塑造城市風(fēng)貌等方面發(fā)揮著重要作用。然而，一些地方性地標(biāo)忽視了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)，割裂了歷史文脈，不僅違反了城市發(fā)展規(guī)律，而且破壞了生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌。

對(duì)此，來(lái)自云南省建水縣的讀者陳玉新說(shuō)，地方政府亂建“文化地標(biāo)”的背后，是政績(jī)觀念的錯(cuò)位。一些地方熱衷于創(chuàng)造亮點(diǎn)、建門面，認(rèn)為群眾“看”比“得實(shí)惠”更重要，這種政績(jī)觀導(dǎo)致“文化地標(biāo)”建設(shè)脫離實(shí)際、脫離群眾，全國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)委員、華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理系教授在接受采訪時(shí)表示，許多地方建設(shè)“文化地標(biāo)”的初衷是積極和積極的，但也要引導(dǎo)他們?nèi)妗⑥q證、長(zhǎng)遠(yuǎn)地看待“文化地標(biāo)”，同時(shí)加強(qiáng)制度規(guī)范，不斷完善“文化”規(guī)律，“地標(biāo)”建設(shè)的規(guī)章制度和管理制度，將使地方政府在建設(shè)“文化地標(biāo)”的過(guò)程中少犯、不犯錯(cuò)誤。

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師朱子瑜認(rèn)為，我國(guó)已經(jīng)從國(guó)家和地方兩級(jí)出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)“文化”建設(shè)的融資模式、決策機(jī)制、運(yùn)作程序、維護(hù)管理等方面提出了明確要求里程碑”。為避免過(guò)度建設(shè)，建議各地政府根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)法》和《文物保護(hù)法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)大型雕塑的選址、體量、主題的引導(dǎo)和約束，并根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目履行建設(shè)審批手續(xù)。

例如，《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》明確指出，“保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，不得有對(duì)其傳統(tǒng)模式和歷史特征的破壞性影響”。對(duì)此，清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)呂周認(rèn)為，“文化地標(biāo)”建設(shè)應(yīng)綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等多方面因素，依法制定規(guī)劃。特別是一些歷史文化名城和其他重要地區(qū)，要保護(hù)和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市的歷史文脈。對(duì)危及文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)貞?yīng)當(dāng)及時(shí)查處。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法拆除。