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最近，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)改委和海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于全面禁止固體廢物進(jìn)口的通知。公告規(guī)定，從 2021 年 1 月 1 日起，中國將禁止任何形式的固體廢物進(jìn)口，禁止在中國境外傾倒、堆放和處置固體廢物。這一舉措引起了國際輿論的激烈爭(zhēng)論。

為了緩解工業(yè)原料短缺的局面，中國從上世紀(jì) 80 年代開始從國外進(jìn)口可用作原料的固體廢物，但伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。2017 年，國務(wù)院頒布了 "禁止進(jìn)口廢物和推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理體制改革實(shí)施計(jì)劃"。近三年來，中國的外國廢物進(jìn)口量呈逐年下降的趨勢(shì)。

國際輿論普遍認(rèn)為，中國全面禁止進(jìn)口外國垃圾，促使世界各國重新審視其政策，提醒出口商改變過去逃避向海外運(yùn)輸廢物的責(zé)任的做法，敦促它們提高垃圾收集水平和處理能力，同時(shí)也為全球環(huán)境治理提供了難得的機(jī)會(huì)。

注重政策一致性的漸進(jìn)性

法新社和其他外國媒體關(guān)注與中國禁止外國垃圾有關(guān)的政策的連貫性和漸進(jìn)性。法新社在其報(bào)告中引用了一些具體的數(shù)據(jù)來證明，中國的固體廢物進(jìn)口量在過去幾年里逐年下降。法新社也評(píng)論說，中國從 2021 年 1 月 1 日起全面禁止進(jìn)口固體廢物，標(biāo)志著中國在過去三年逐步停止接收外國廢物的高潮。日本時(shí)事通訊社還認(rèn)為，由于明年開始全面禁止進(jìn)口固體廢物，中國正在逐步停止接收外國廢物。

斯里蘭卡前國會(huì)議員蘇里亞·佩魯馬（Surya Peruma) 在接受 "法治日?qǐng)?bào)" 采訪時(shí)表示：" 我注意到，中國實(shí)施這一政策并非突如其來，而是保持了政策的連貫性和漸進(jìn)性，這體現(xiàn)了中國政府的治理水平。

在中國周邊多家俄羅斯主流媒體對(duì)洋垃圾說‘不’的分析報(bào)道中，俄羅斯《商業(yè)人》報(bào)的報(bào)道引起了廣泛關(guān)注。俄羅斯《商人報(bào)》網(wǎng)站在一篇題為《中國將從 2021 年 1 月 1 日起停止進(jìn)口洋垃圾》的文章中，重點(diǎn)關(guān)注了四部委發(fā)布的公告。報(bào)道還注意到，2017 年以來，中國開始采取措施減少從其他國家進(jìn)口垃圾，隨后將 24 項(xiàng)固體廢物列入黑名單，包括未經(jīng)分揀的廢紙廢紡織原料釩渣等。9 月，俄羅斯《勞動(dòng)報(bào)》刊文報(bào)道，20 多噸洋垃圾被中國海關(guān)退回。報(bào)道稱，考慮到公眾日益增強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)和國家對(duì)綠色發(fā)展的渴望，中國已禁止進(jìn)口 24 種固體廢物。"。

俄羅斯 "Regnum" 新聞社 12 月 1 日的文章不僅報(bào)道了中國將從明年 1 月 1 日起全面禁止固體廢物進(jìn)口，而且指出，截至今年 11 月 15 日，中國固體廢物進(jìn)口比去年同期減少了 41%。據(jù)媒體分析，這種情況與 2017 年底以來的下降趨勢(shì)是一致的。

事實(shí)上，許多外國媒體擔(dān)心，禁止外國垃圾進(jìn)入是近年來在中國的一項(xiàng)重大決策部署。2017 年以來，經(jīng)過三年多的不懈努力，改革取得了顯著成效，到 2020 年實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口的目標(biāo)指日可待。在一系列題為 "聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)"(SDGS) 的報(bào)道中，日本 TBS 電視臺(tái)關(guān)注到中國政府自 2017 年以來為逐步禁止外國垃圾進(jìn)入所做的不懈努力。TBS 還報(bào)道說，中國強(qiáng)調(diào)需要 "堅(jiān)持建設(shè)一個(gè)藍(lán)天、綠色地球和清澈水的美麗中國"。

一些接受《法治日?qǐng)?bào)》采訪的外國政界人士指出，長(zhǎng)期以來，發(fā)達(dá)國家總是把垃圾處理費(fèi)用和環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家和地區(qū)，而他們的生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施投資嚴(yán)重不足。近年來，許多發(fā)展中國家越來越重視環(huán)境保護(hù)。中國禁止外國垃圾入境的措施為發(fā)展中國家樹立了榜樣。

蘇里亞·佩魯馬告訴記者：“中國全面禁止外國垃圾對(duì)發(fā)展中國家來說是一件大好事。”斯里蘭卡等國近年來也開始對(duì)外國垃圾說“不”。他還認(rèn)為，隨著全球環(huán)保意識(shí)的提升，中國對(duì)外國垃圾的禁令可能會(huì)迫使發(fā)達(dá)國家采取措施，使用清潔環(huán)保的材料。

斯里蘭卡的中國問題專家尼蘭特說，東南亞和南亞國家也是西方國家轉(zhuǎn)移垃圾處理成本和環(huán)境污染的目的地。近年來，大量未經(jīng)分類的有毒有害廢物從海上運(yùn)往亞洲，對(duì)自然環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，甚至危及人民生命安全。經(jīng)過幾年的訴訟，斯里蘭卡將有毒有害廢物歸還聯(lián)合王國。尼蘭特對(duì)中國禁止外國垃圾的舉措表示贊賞，并指出今后將有更多的亞洲國家，特別是沿海國家禁止進(jìn)口外國垃圾。他還希望中國能提供一個(gè)有效、經(jīng)濟(jì)的垃圾處理模式，并與其他亞洲國家分享寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社最近以“中國為什么對(duì)外國垃圾說“不”為題，分析了中國禁止進(jìn)口外國垃圾的原因。報(bào)道引述中國專家說，進(jìn)口垃圾造成的環(huán)境污染已成為中國決心禁止進(jìn)口外國垃圾的主要原因。媒體還認(rèn)為，中國禁止外國垃圾入境為發(fā)展中國家樹立了榜樣，受到中國人民的歡迎。

國際輿論認(rèn)為，中國取締外國垃圾，實(shí)際上會(huì)促使世界各國重新審視國內(nèi)政策，并提醒一些垃圾輸出國改變過去通過投資新技術(shù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式將垃圾轉(zhuǎn)移到海外的做法，以便提高他們的垃圾回收水平和處理能力，解決垃圾問題。在迫使垃圾輸出國提高自身垃圾處理能力的同時(shí)，也將加快資源再生技術(shù)的研發(fā)和利用。

聯(lián)合國前副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆認(rèn)為，中國禁止進(jìn)口外國垃圾是向一些長(zhǎng)期以來垃圾出口國的發(fā)達(dá)國家發(fā)出的信號(hào)，敦促它們提高垃圾處理能力。他舉例說，許多國家已經(jīng)開始采取行動(dòng)。

國外的一些發(fā)展中國家也開始關(guān)注垃圾的減量化處理，國外也開始關(guān)注垃圾的減量化處理。例如，英國計(jì)劃到 2042 年根除所有不必要的塑料垃圾。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》擔(dān)心日本的塑料廢料將失去出口目的地，同時(shí)也呼吁日本政府提高其廢物回收利用水平和處置能力。

中國全面禁止進(jìn)口外國垃圾，也招致一些國家的無理指責(zé)。針對(duì)這些聲音，德國《南德日?qǐng)?bào)》等媒體在感謝中國過去的貢獻(xiàn)的同時(shí)，也指出，中國的舉措為全球環(huán)境治理提供了難得的機(jī)遇。世界各國應(yīng)各負(fù)其責(zé)，通過國際合作，提高固體廢物處理和回收能力，建立更加公平合理的治理模式，共同建設(shè)一個(gè)干凈美麗的世界。