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受今年新冠肺炎疫情的影響，部分用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，部分農(nóng)民工面臨失業(yè)、收入下降等風(fēng)險(xiǎn)，雙方甚至發(fā)生勞資糾紛，并訴諸法庭。與此同時(shí)，新的就業(yè)形式，如共同就業(yè)等，也使農(nóng)民工在如何保障權(quán)益方面有了許多疑問。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理了94000多起勞資糾紛。

11月19日，北京市人民和社會(huì)事務(wù)局發(fā)布了10起涉及新冠肺炎疫情的典型勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件，涉及試用期延長(zhǎng)、居間辦公、續(xù)簽勞動(dòng)合同、帶薪年假、等待工作、輪休、終止勞動(dòng)合同、共同就業(yè)等較常見的勞動(dòng)爭(zhēng)議，其中涉及農(nóng)民工的案件和仲裁結(jié)果可為農(nóng)民工處理類似的勞動(dòng)糾紛提供一定的參考。

臨時(shí)貸款、職工和借款單位不構(gòu)成雙重勞動(dòng)關(guān)系

周于2008年5月7日加入一家餐飲公司。雙方簽訂了為期三年的勞動(dòng)合同，同意周某的職位是一名月薪4000元的餐廳服務(wù)員。

今年2月10日，由于餐飲公司尚未恢復(fù)工作，周某被借調(diào)到一家大型超市當(dāng)門房。在借調(diào)期間，超市對(duì)周某進(jìn)行管理安排，并直接支付他的工資。4月20日，周某向仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)：他要求確認(rèn)2月10日至4月20日期間與該超市存在勞動(dòng)關(guān)系；并要求超市在3月10日至4月20日之間支付5287元的雙倍工資，而不簽訂書面勞動(dòng)合同。

防疫防控"時(shí)期出現(xiàn)了分工制，有利于緩解"部分行業(yè)人員嚴(yán)重短缺"與"部分行業(yè)嚴(yán)重閑置"的矛盾，促進(jìn)復(fù)工。但根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，借貸期間勞動(dòng)關(guān)系主體不變，勞動(dòng)者與被借用單位之間不存在新的勞動(dòng)關(guān)系。原則上，勞動(dòng)者的工資、福利、保險(xiǎn)、工傷申報(bào)等仍然是原用人單位的責(zé)任，由原用人單位和借款單位如何分擔(dān)責(zé)任，由雙方協(xié)商決定。由于周和超市之間沒有勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)仲裁委員會(huì)解釋后，周撤回了他的仲裁申請(qǐng)。

據(jù)北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在防疫控制期間，共同就業(yè)有利于職工與原用人單位分擔(dān)利益和風(fēng)險(xiǎn)，減少疫情給原用人單位造成的經(jīng)濟(jì)損失，有利于職工享受更多的工資待遇、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力拓展等，但由于沒有經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的資格，原用人單位不得向被借用單位收費(fèi)，否則將被視為非法勞務(wù)派遣和處罰。

同時(shí)，原用人單位和借款單位不得以分工合作的名義進(jìn)行非法勞務(wù)派遣，不得誘使勞動(dòng)者登記為個(gè)體工商戶，以逃避就業(yè)責(zé)任。貸款期間，用人單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)被借用職工的合法權(quán)益，在貸款結(jié)束后及時(shí)召回被借來的職工。

用人單位輪流支付基本生活費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)支付基本生活費(fèi)。

申請(qǐng)支付2月3日至5月2日期間3300元的工資差額。經(jīng)仲裁委員會(huì)調(diào)解后，餐飲公司支付了上述期間的基本生活費(fèi)2310元，而龔撤回了仲裁申請(qǐng)。

他說："自疫癥發(fā)生以來，很多雇主蒙受重大損失，或面臨更大的經(jīng)濟(jì)困難。但是，"勞動(dòng)法"和"勞動(dòng)合同法"所涉及的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保障和勞動(dòng)安全屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定，用人單位必須遵守這些規(guī)定。在這種情況下，如果餐飲業(yè)公司安排勞動(dòng)者輪流休息而不支付基本生活費(fèi)用，實(shí)際上是在輪值期間中止勞動(dòng)合同，這與勞動(dòng)法的立法精神是不一致的。餐飲公司還應(yīng)在休息期間向龔某支付基本生活費(fèi)用，這不僅可以促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，而且還可以保障工人的合法權(quán)益。

在這方面，仲裁委員會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，雇主和工人作為一個(gè)利益共同體，應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)商、相互理解和包容，從同理心的角度思考和處理問題，盡量減少糾紛的發(fā)生，雇主和工人應(yīng)攜手努力，為全面恢復(fù)工作和通過與"流行病"進(jìn)行聯(lián)合戰(zhàn)斗而恢復(fù)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。