網(wǎng)絡(luò)促銷帶來合規(guī)的新考題
近年來，"雙11"等大規(guī)模集中促銷活動已成為經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一個特殊時期，然而，第一次漲價后又是降價的例行公事、復(fù)雜而又難以理解的促銷規(guī)則等，使消費者蒙受損失。為了進(jìn)一步規(guī)范市場管理行為，國家市場監(jiān)督管理局頒布了"規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定"，明確了虛假促銷和巨額獎勵銷售的相關(guān)監(jiān)管原則，保護(hù)消費者的合法權(quán)益。
像"Double 11"這樣的大型集中促銷活動正面臨著一種新的測試--遵從性。
近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，自2020年12月1日起施行。同時，針對直播帶貨，還發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。11月6號，市場監(jiān)管總局，中央網(wǎng)信辦，稅務(wù)總局三部門聯(lián)合召集京東等27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。網(wǎng)，拼多多，國美在線，字字珠璣，阿里巴巴，騰訊等，召開規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會。下一步，我們還將制定出臺《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，《平臺經(jīng)濟(jì)行業(yè)反壟斷指南》等制度措施，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。"。
國家市場監(jiān)督管理局價格監(jiān)督競爭局負(fù)責(zé)人說，"雙11"等大型集中促銷活動已成為經(jīng)濟(jì)社會生活的一個特殊時期，成為企業(yè)集中精力促進(jìn)銷售和全民消費的重要時間節(jié)點。雖然"規(guī)范促進(jìn)行為暫行規(guī)定"于12月1日生效，但"雙11"前的公告，有利于進(jìn)一步規(guī)范市場管理行為，強(qiáng)化市場監(jiān)管信號，引導(dǎo)市場主體依法經(jīng)營，維護(hù)消費者合法權(quán)益，營造公平有序的市場氛圍。
明確的降價基準(zhǔn)
近幾年來，大促銷先是漲價后降價，引起了消費者的不滿，商家想說九折，其實也沒有便宜多少。
記者指出，"規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定"規(guī)定，促銷降價應(yīng)明確界定為促銷基準(zhǔn)價格，即原市場價格。促銷基準(zhǔn)價格未標(biāo)明或者標(biāo)明的，應(yīng)當(dāng)在促銷前七天內(nèi)，在同一經(jīng)營者的同一營業(yè)場所內(nèi)，以最低交易價格為折價和減價。如果在前七天內(nèi)沒有交易，則折扣和折扣應(yīng)根據(jù)促銷前的最后交易價格計算。通過積分、禮券、兌換券、憑證等方式進(jìn)行折扣的，應(yīng)當(dāng)以標(biāo)記方式標(biāo)明或者通過商店公告等方式公開計算。
在大促銷活動中，消費者應(yīng)特別警惕拍攝鏈接。2020年，中國消費者協(xié)會開展了一項"侵犯消費者權(quán)益的在線直播類型研究"，發(fā)現(xiàn)特殊鏈接已成為欺騙消費者下單的主要形式之一。一些主持人在直播室銷售商品，沒有明確的商品細(xì)節(jié)頁面來準(zhǔn)確描述商品的特征、質(zhì)量和參數(shù)。他們只以第二鏈接、郵費鏈接甚至價格鏈接的形式銷售商品。有時，對銷售商品和鏈接的描述嚴(yán)重不一致。
中國消費者協(xié)會提醒說，如果使用錨提供的特殊鏈接，消費者將無法通過購買記錄證明購買產(chǎn)品的方向；如果錨移除現(xiàn)場播放或不保留播放，消費者在維護(hù)自己的權(quán)利時很難提供相關(guān)證據(jù)來證明雙方交易的內(nèi)容，他們自己的權(quán)益將難以得到有效保護(hù)。
規(guī)范獲獎銷售
在網(wǎng)絡(luò)促銷活動中，紅包、優(yōu)惠券等促銷名稱繁多，折扣、折扣算法復(fù)雜。消費者往往不了解促銷規(guī)則，缺乏歧視能力，在虛假促銷誘惑下，容易沖動消費，導(dǎo)致消費者糾紛。
在中國消費者協(xié)會近日發(fā)布的‘雙11'消費提示中提到，在某平臺上，消費者抽到900多個紅包，優(yōu)惠不到10元。此外，該平臺的獲獎?wù)呔鶠閮?nèi)部員工。在這方面，《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》明確，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確公布獎品種類，參與條件，參與方式，開獎時間，開獎方式，獎品金額或者獎品價格，獎品名稱，獎品種類，獎品數(shù)量或者中獎概率，兌獎時間，兌獎條件，兌獎方式，送獎方式，棄獎條件，主辦單位及其聯(lián)系方式等信息。不得更改，不得附加條件，不影響換獎，但為消費者謀利的除外。"。
經(jīng)濟(jì)和社會電子商務(wù)研究中心特別研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所律師丁夢丹說，暫行規(guī)定在許多促銷場景中完善了規(guī)范，電子商務(wù)從業(yè)人員必須注意三個要點。第一，宣傳對消費者不利的促銷規(guī)則、促銷期限和限制條件；第二，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立檔案，如實、準(zhǔn)確、完整地記錄獎勵規(guī)則、宣傳信息、獎勵結(jié)果、得獎人等內(nèi)容，并妥善保管兩年，依法接受監(jiān)督檢查；第三，推廣范圍包括中標(biāo)銷售、價格、免費試用等。
壓實平臺責(zé)任
目前，大部分的促銷活動都是由平臺發(fā)起的，因此平臺的責(zé)任是不可推卸的。
針對促銷信息不清、促銷頁面瞬息萬變、消費者難以保護(hù)消費者權(quán)益、監(jiān)督部門難以查處的情況，"規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定" 對電子商務(wù)平臺開展的促銷活動作了專門規(guī)定。一方面，統(tǒng)一組織平臺開展促銷活動，應(yīng)制定相應(yīng)的推廣方案，宣傳促銷規(guī)則、促銷期限和不利于消費者的限制性條件。另一方面，平臺內(nèi)經(jīng)營者在推廣過程中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施依法處理，保存有關(guān)信息記錄，協(xié)助市場監(jiān)管部門查處違法行為。
針對新出現(xiàn)的直播商品，《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的指導(dǎo)意見》填補(bǔ)了以往沒有專門監(jiān)管規(guī)定的空白。《指導(dǎo)意見》明確，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)按照電子商務(wù)法的規(guī)定，履行電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)平臺為商品經(jīng)營者或者網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)營者提供有償導(dǎo)流服務(wù)，宣傳普及網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動，構(gòu)成商業(yè)廣告的，還應(yīng)當(dāng)依照廣告法的規(guī)定履行廣告發(fā)布者或者廣告經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。主播帶貨，直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，廣告發(fā)布者，廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)應(yīng)當(dāng)依照廣告法的規(guī)定履行。"。
北京英科（杭州）律師事務(wù)所律師兼經(jīng)濟(jì)社會電子商務(wù)研究中心特別研究員嚴(yán)澤玉說，"規(guī)范促進(jìn)行為暫行規(guī)定" 于 12 月 1 日才生效，對今年的 "雙 11" 影響不大。然而，在隨后的 "雙 12" 和其他大規(guī)模推廣活動中，電子商務(wù)運營商必須根據(jù)新規(guī)定進(jìn)行糾正和改革，否則他們很可能會成為第一批受到新規(guī)定懲罰的從業(yè)者。
