人難招、人難管、人難留——養(yǎng)老家政服務(wù)之痛要怎么解決？
從老年保健到家庭服務(wù)，從嬰兒保健到醫(yī)療保健，近年來對生活服務(wù)業(yè)的需求猛增，人員差距很大。然而，低技能、差服務(wù)和亂收費的現(xiàn)象一直很突出，難以解決招聘、管理和留用難的問題。
中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年計劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，是為了促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)向高質(zhì)量、多樣化的發(fā)展，加快健康、老年、養(yǎng)育子女、家庭服務(wù)的發(fā)展。最關(guān)鍵的服務(wù)人員從哪里來，如何培養(yǎng)？" 記者采訪權(quán)威專家。
一方面，人口短缺，另一方面，服務(wù)分散、混亂和貧窮。
對人們來說太難了！如果你來了，你就做不到，否則幾天內(nèi)你就不能加薪了。你在不到三個月的時間里換了四個人，一個月賺不到 6000 元。" 為了給七十多歲的母親找個保姆，北京東城區(qū)崇外街的張女士最近很擔(dān)心。
許多家庭都受到張女士的困擾。一方面是老人和兒童無人照顧，要求保姆成為 "死板的需求"；另一方面，服務(wù)人員很難找到一個好的保姆，更難穩(wěn)定地使用一個好的保姆。
高薪女婿，連奶粉也不會急；花中介費找?guī)蛡颍矣秒娖鞑荒苡茫覄?wù)活做不好；不容易遇到可靠的工作，還會 "抱" 哄，除了工資給紅包。消除生活服務(wù)消費帶來的痛苦已成為許多家庭的迫切期望。
來自相關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，中國 "大多數(shù)失業(yè)" 職業(yè)的家政服務(wù)員、保姆、老年護(hù)理工作者等長期排名。自 "全面兩胎" 政策實施以來，中國每年至少需要 1000 萬名專業(yè)保姆和照顧者。中國有 2.49 億老年人和 4400 萬殘疾人和半殘疾老人，只有 300000 名老年護(hù)理人員就業(yè)。
服務(wù)人員供不應(yīng)求，老年人護(hù)理人員之間的差距很大。"國內(nèi)服務(wù)員，特別是中高檔服務(wù)員供應(yīng)不足，人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平不高，存在服務(wù)不規(guī)范、信譽不高等問題，直接影響到人民的日常生活和切身利益。" 人力和社會事務(wù)部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新說。
如果你有身份證，你可以開始工作。"低門檻" 無法擺脫 " 高服務(wù)。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、護(hù)理等生活服務(wù)分散、混亂、貧困，從根本上說，由于絕大多數(shù)中介公司的供求關(guān)系還沒有建立規(guī)范的招聘和培訓(xùn)機(jī)制，一些服務(wù)人員缺乏良好的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。
為了賺取中介費，一些國內(nèi)公司對服務(wù)人員的入職門檻很低，只要他們有身份證，就可以任職，有些甚至不需要健康證明，早期沒有培訓(xùn)，后期沒有管理，導(dǎo)致員工技能低下、服務(wù)差、持續(xù)的服務(wù)糾紛，甚至盜竊財產(chǎn)、虐待老人等惡性事件。
從服務(wù)人員自身的角度來看，大多數(shù)從業(yè)人員都是 "后 60 年代" 和 "70 年代后" 農(nóng)民工，一般沒有職業(yè)歸屬感，流動性太頻繁，年輕人工作意愿很低。"這是一項艱苦的工作。" 如果你能找到另一份好工作，誰愿意去別人家里為別人服務(wù)呢？" 一位管家告訴記者。
根據(jù)一項調(diào)查，成都超過 70% 的家政服務(wù)員年齡在 45 歲以上，25 歲以下的家政服務(wù)員不到 1%。低學(xué)歷和老齡化嚴(yán)重影響了該行業(yè)的健康發(fā)展。
專家們說，一方面要加強(qiáng)中介公司的招聘規(guī)范和市場監(jiān)管，另一方面要提高服務(wù)人員的職業(yè)榮譽和工作吸引力，鼓勵和引導(dǎo)更多的員工找到技能，成為人才。
今年，衛(wèi)生服務(wù)提供者和老年人能力評估員作為新的職業(yè)正式列入了中國職業(yè)分類目錄。人民和社會事務(wù)部與民政部 10 月份聯(lián)合頒布的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)明確將老年人和護(hù)理人員劃分為五個層次，這些措施符合社會需要，開辟了職業(yè)發(fā)展渠道，將鼓勵從業(yè)人員加快技能升級。
加快技能培訓(xùn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能力的提高和擴(kuò)大
加快發(fā)展保健、養(yǎng)老、養(yǎng)育幼兒、家庭經(jīng)濟(jì)等積極服務(wù)是關(guān)鍵，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。
針對就業(yè)人數(shù)不足、職業(yè)技能水平低等實際問題，人民和社會事務(wù)部、民政部和財政部最近組織并實施了 "保健職業(yè)技能培訓(xùn)計劃"，計劃從 2020 年至 2022 年培訓(xùn) 500 多萬名保健、老年護(hù)理、家庭服務(wù)、嬰幼兒護(hù)理和其他保健人員，其中 200 多萬為老年護(hù)理人員。
今后兩年，我們還將充分利用現(xiàn)有的職業(yè)技能培訓(xùn)和公共培訓(xùn)基地，在全國建設(shè)十多個國家級（康陽）高技能人才培訓(xùn)基地。" 張立新說，下一步是全面實施衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)體系，包括職前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、職業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
該計劃具體包括保健照顧者、老年照顧者、家庭服務(wù)員、保姆、照顧者等緊迫和稀少的職業(yè)，并被列入職業(yè)技能提升行動的 "兩類目錄和一種制度"，這意味著這些職業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和技能識別屬于國家相關(guān)補(bǔ)貼政策的范圍。
為加快培養(yǎng)數(shù)量充足、質(zhì)量上乘、技術(shù)精湛、服務(wù)技能高的人才，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和發(fā)展，已采取了一系列有力措施。
加強(qiáng)新職業(yè)和相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，做好人才評價工作，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。經(jīng)鑒定合格的，應(yīng)當(dāng)列入證書查詢系統(tǒng)和信息管理服務(wù)平臺，并向社會公布。張立新說。
