民辦高中該不該開辦高價借讀班?
位于江蘇省淮安市景開區的北京師范大學淮安學院剛剛成立一年,是一所按照公立高中收費標準開辦的民辦非營利性學校。今年九月初,學校迎來了一個新的高一學生班。
按照招生計劃,學校應該有300名高中新生,實行小班、優質教學、導師制度管理。然而,入學后,高一學生的家長報告說,他們已經了解到,學校將再招收40名高中生,他們必須支付180000英鎊的傭金,為期三年。
這批額外的借款者學生立即引起家長的不滿。
為什么他們可以向學校借錢?錄取后,小班教師能否跟上他們的步伐?這些問題已成為家長集體反對借入學生的原因。
學校的李校長回應說,學校完全了解家長的要求,但很多學生其實是商人在本地投資的子女,為了吸引投資,地方政府希望利用"借閱學生"的方式,解決部分投資者子女上學的問題。
根據現行的中學入學考試錄取規則,被列入普通招生名單的私立高中不允許開設額外的借閱班。無論所謂的借閱班是以什么名字命名,所謂的借閱班都不能消除對特權班的懷疑。
如果可行的話,每一所私立高中都可以在計劃之外設立一個委托借款班,并提供高借貸費。它不受中學入學考試錄取規則的約束,也不受高中學費標準的約束。
然而,從規范高中招生、促進教育公平的角度看,這種高價借貸階級不應該存在。
這所私立高中設立借貸班的主要原因有三個:第一,雖然學校是私立的,但它屬于非營利組織,得到地方政府的支持以幫助解決政府問題是正常的;第二,學校領域有許多投資者,他們的孩子有學習的需求;第三,單獨學習不影響整體教學,也不會侵犯其他學生的權利。
這三個理由站得住腳嗎?
作為一所地方政府支持的非營利性學校,恰恰應該由公眾來服務。如果學校有能力提供借貸課程,它們應該向公眾開放更多學位,而不是為一些特殊群體保留學位。在當地有真正的投資需求,我們也應該為投資者的子女創造一個良好的教育環境,但我們不能給予特權,不能繞過中學入學考試。
按照這種借貸方式,只要投資者愿意支付貸款費用,無論孩子怎樣考試,他都可以上學,中學入學考試的分數是多少?此外,有些人來借錢,而且愿意支付高昂的價格,這能使私立學校獲得更多的收入。為什么不呢?
然而,無論非盈利性質如何,即使營利性私立學校有自主招生的權力,在招生時也應遵守招生規則。
我國私立高中招生自主權不足,但被納入中學入學考試統一錄取制度,私立學校也有招生分數和招生規模的限制,強調普通學生家庭的中學入學考試規則是違法的,特殊群體提出"自主招生"的說法是違法的。
總之,要么實行統一的中學入學考試制度,實行同樣的規定,要么全部實行獨立招生。
至于投資者子女和其他家庭子女一樣,進入好學校的關鍵是依靠孩子的成績。不管成績如何,你都可以進入當地的好學校,這是不應該允許的。
也許在地方政府看來,從公立高中借債肯定會遭到家長和公眾的反對。相反,他們會向私立學校借錢,質疑的聲音可能會減少。但這仍然是一種非法操作,地方教育當局也承認這一點,因此不應考慮找到平衡點。
根據政策,高中貸款是允許的。然而,部分基于家庭原因的借貸仍然是一個特殊情況,不應成為一項特權要求。從教育公平的角度看,要想找到一個平衡點是不可行和困難的,因為它承諾投資者的所有子女都可以上好學校,以吸引投資。
最好的平衡點是管理當地所有的學校,并給予所有受過教育的人平等的機會。
值得注意的是,近幾年來,我國一些地方政府對規范高中招生和辦學問題并不認真。一些公立和私立高中在招生和借閱學生方面取得了長足的進步,這一切都與他們的利益有關。一方面,通過這些措施賺取大量收入,另一方面是為了解決一些特權群體的子女學習的問題,因此許多人對選擇學校和借錢學習的混亂并不感到驚訝。
從這個角度來看,淮安高中的行為一直受到家長的反對,但這是一件好事,恰恰促進了學校對招生和辦學的規范。