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日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了"新能源汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃"(以下簡(jiǎn)稱"計(jì)劃")，確定了未來15年(2021-2035年)新能源汽車的發(fā)展方向。

雖然該文件的定稿尚未公布，但人們普遍認(rèn)為，"規(guī)劃"將給工業(yè)帶來巨大好處，加快新能源車輛的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用的發(fā)展，同時(shí)，技術(shù)關(guān)鍵問題和其他缺陷也受到關(guān)注。

產(chǎn)業(yè)鏈利益市場(chǎng)第一

新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈涉及上游、中下游、零部件、電池、車輛、充電堆等多個(gè)子部門，國(guó)家新能源汽車創(chuàng)新項(xiàng)目專家組組長(zhǎng)王炳剛在全球新能源汽車供應(yīng)鏈創(chuàng)新會(huì)議上多次提到新能源汽車整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要性。"許多投資者和企業(yè)家只看到整個(gè)載體，卻很少關(guān)注汽車背后巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，這對(duì)我們來說是一個(gè)很大的發(fā)展機(jī)遇。

計(jì)劃"明確鼓勵(lì)和支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈在許多領(lǐng)域，包括動(dòng)力電池等技術(shù)創(chuàng)新、充電、換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括財(cái)政和政策支持，鼓勵(lì)加強(qiáng)國(guó)際合作等。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也對(duì)資本市場(chǎng)持樂觀態(tài)度。據(jù)風(fēng)電的數(shù)據(jù)，到十二號(hào)收盤時(shí)，新能源汽車指數(shù)整體上漲了3.60%。其中，加料樁企業(yè)Triad、寧德4.41%、國(guó)軒5.25%、鋰7.59%、比亞迪6.77%、寧德4.41%，長(zhǎng)城汽車公司分別上漲8.17%、4.41%、5.25%、7.59%、6.77%、6.77%和4.41%、5.25%、7.59%、6.77%和6.77%。

渤海證券表示，"計(jì)劃"重點(diǎn)在于快速收費(fèi)和公共收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，這將為與充電樁相關(guān)的公司帶來投資機(jī)會(huì)，同時(shí)也說要鼓勵(lì)使用電力交換模式應(yīng)用，有利于使用"電力交換模式"的"模式銷售"。

中原證券指出，從政策的進(jìn)一步推動(dòng)和中長(zhǎng)期工業(yè)發(fā)展的繁榮來看，與動(dòng)力電池、充電堆、汽車電子等新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)的概念股在資本市場(chǎng)上已經(jīng)上升，隨著產(chǎn)業(yè)集中度的增加，細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)有望從雙擊估值業(yè)績(jī)中獲得超額收益。

值得注意的是，該計(jì)劃還指出，將加大對(duì)公共服務(wù)中使用新能源汽車的政策支持力度。對(duì)船廠證券的分析指出，北京、天津、河北、汾尾平原、長(zhǎng)三角和福建、貴州、江西、云南、青海等省份B終端新能源汽車的銷售預(yù)計(jì)將繼續(xù)上升，國(guó)內(nèi)獨(dú)立品牌有望具有先發(fā)制人的優(yōu)勢(shì)，并有望充分受益。

需要突破哪些缺點(diǎn)？

根據(jù)以前的"規(guī)劃"草案，到2025年，中國(guó)新能源汽車的新車銷售比例將達(dá)到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的新車銷售比例將達(dá)到30%。高度自動(dòng)駕駛的智能Netflix汽車將在有限的領(lǐng)域和特定的場(chǎng)景下商業(yè)化。

根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2012年1月至8月，中國(guó)新能源汽車銷量為596000輛，僅占今年前8個(gè)月國(guó)內(nèi)汽車總銷量的4.1%。因此，一些分析人士認(rèn)為，這一目標(biāo)之間的銷售差距已成為當(dāng)前新能源汽車可預(yù)測(cè)的發(fā)展?jié)摿Γ矌砹艘恍┨魬?zhàn)。

除了銷售之外，一些專家認(rèn)為，更大的問題可能是行業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力。王炳剛指出，十年后，中國(guó)新能源汽車即將進(jìn)入政府政策激勵(lì)引導(dǎo)下的快速發(fā)展時(shí)期，進(jìn)入以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的快速發(fā)展時(shí)期，但國(guó)家政策仍需"助馬散步"，而以往基于購車補(bǔ)貼的激勵(lì)政策也將轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩魹閷?dǎo)向的激勵(lì)政策。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東舒說，"規(guī)劃"反映了汽車產(chǎn)業(yè)向節(jié)能減排方向轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展思路，目前汽車行業(yè)在零部件系統(tǒng)支持和關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目支持方面存在缺陷，下一步要認(rèn)真做好強(qiáng)鏈互補(bǔ)鏈核心工作和技術(shù)攻關(guān)工作。"-

崔東書還指出，汽車工業(yè)的未來發(fā)展還應(yīng)補(bǔ)充消費(fèi)者方面對(duì)新能源汽車的普遍政策支持，特別是微型電動(dòng)汽車的駕駛執(zhí)照管理應(yīng)從C2減少到C5。目前，駕駛執(zhí)照和無證電動(dòng)汽車的被動(dòng)情況應(yīng)減少到C5；應(yīng)促進(jìn)無駕駛執(zhí)照的電動(dòng)汽車的被動(dòng)狀況，以促進(jìn)新能源汽車的全面發(fā)展。

恒大研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平指出，特斯拉等新力量已經(jīng)崛起，互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體等科技巨頭已經(jīng)跨過國(guó)境，重塑了汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，重塑了核心價(jià)值鏈。今后，要進(jìn)一步引導(dǎo)電力轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)支持核心技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)電池安全體系建設(shè)，開發(fā)和支持二手汽車新能源市場(chǎng)，加快私人充電樁建設(shè)，鼓勵(lì)社區(qū)推廣智能充電。