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黨的建設(shè)指導(dǎo)下的基層社會(huì)治理見聞:啟動(dòng)“紅色引擎” 建設(shè)美好家園

2020-10-14 11:03   來源: 互聯(lián)網(wǎng)

社區(qū)是黨和政府聯(lián)系和服務(wù)于廣大居民的 "橋梁" 和 "紐帶",目前全國許多地方都在關(guān)注社區(qū)治理的痛點(diǎn)和難點(diǎn),打開服務(wù)主線,編織密集的基層管理網(wǎng)絡(luò),探索黨的建設(shè)指導(dǎo)下的基層社會(huì)治理方式。


以黨的建設(shè)為先導(dǎo),基層治理煥發(fā)出新的活力


長沙市長沙縣新安區(qū)居民說," 隨著黨的組織,社區(qū)發(fā)生了很大的變化。


新安區(qū)位于長沙縣興沙街,建于 2000 年。多年來,物業(yè)管理薄弱,居民批評(píng)水管老化、電網(wǎng)電線暴露等居住問題沒有得到解決,這里已成為著名的 "臟窮" 社區(qū),原有的舒適居住環(huán)境已變成 "惡劣",社區(qū)問題長期沒有得到解決,居民與財(cái)產(chǎn)的矛盾積累了一段時(shí)間,甚至產(chǎn)生了對(duì)立情緒。


新安區(qū)的情況也是許多古鎮(zhèn)面臨的難題。


只有當(dāng)黨的建設(shè)落空時(shí),我們才能直接攻克社會(huì)基層治理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。2018 年,新安區(qū)正式成立了區(qū)黨支部,21 名黨員定期深入社區(qū)收集和了解居民的心聲。鑒于社區(qū)黨支部、組織性產(chǎn)業(yè)委員會(huì)、業(yè)主代表和房地產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的居民的強(qiáng)烈反映,社區(qū)事務(wù)討論和解決出現(xiàn)了一個(gè)新局面。


從那時(shí)起,新安社區(qū)發(fā)生了很大的變化,在黨組織的指導(dǎo)下,社會(huì)工作者通過走訪居民,聽取群眾意見,基本解決了居民反映的問題,財(cái)產(chǎn)和業(yè)主之間的矛盾得到了緩解,居民的幸福指數(shù)也有了很大的提高。


在我區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,我們形成了一支聯(lián)合部隊(duì),區(qū)內(nèi)的各種事情都可以有條不紊地迅速解決,逐步形成‘社會(huì)誠信、社區(qū)文化、鄰里困難、公共事務(wù)’的氛圍。" 新安區(qū)社會(huì)工作者劉中華對(duì)記者說。


據(jù)黨的統(tǒng)計(jì),到 2019 年底,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為 9191.4 萬人,基層組織為 468.1 萬人。全國許多城市都在社區(qū)內(nèi)建立黨支部,為基層黨員和干部為群眾服務(wù)創(chuàng)造了新的空間,黨員與群眾的關(guān)系也很密切。


江西省南昌縣連塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)容大湖都市區(qū)有 "方便超市",有黨群服務(wù)中心,附近居民經(jīng)常來這里 "打車",參加團(tuán)體組織的活動(dòng),聽各種知識(shí)講座,聽黨課,聽思想政治課,黨群關(guān)系和諧。


黨建服務(wù)中心 " 為黨員和群眾提供學(xué)習(xí)交流活動(dòng)的場所。江西省南昌縣連塘鎮(zhèn)正榮大湖的社區(qū)工作人員說,在與群眾的互動(dòng)中,也可以增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感,增強(qiáng)社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。


每個(gè)人都有責(zé)任盡自己的責(zé)任,激活基層治理的終結(jié)。



隨著基層治理的現(xiàn)代化,“居民自治”越來越深入到社區(qū)和人民生活中。




來自浙江省諸暨市濟(jì)陽街道江心社區(qū)的張夏英,是鄰居眼中的“熟面孔”。雖然有些居民不知道她的名字,但每次出門都叫她“江大姐”。




其實(shí),‘江大姐’是諸暨市的一個(gè)矛盾調(diào)解室,在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)家喻戶曉。”“有矛盾就找蔣大姐”也成了當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q矛盾糾紛的默契。69歲的黨員張夏英退休后不久自愿加入“江大姐”,免費(fèi)幫助調(diào)解矛盾。以服務(wù)人民為宗旨,多年來24小時(shí)為社區(qū)居民服務(wù),有時(shí)工作到深夜進(jìn)行調(diào)解。




張夏英說:“我希望我能為這個(gè)社會(huì)做更多的事,幫助更多的人,踐行一個(gè)老黨員的初衷。”。




像張夏英這樣的志愿者遍布全國各地。他們不僅幫助人們調(diào)解矛盾,還成立了紅管家和紅物業(yè)團(tuán)隊(duì),幫助社區(qū)營造更宜居、更和諧的環(huán)境。

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人人負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)的社會(huì)治理共同體正在形成。然而,要讓普通居民承擔(dān)起自治的責(zé)任并不容易。關(guān)鍵是要從居民需求出發(fā),以“主人”的角色引導(dǎo)居民參與社區(qū)建設(shè)和治理。




近年來,民主協(xié)商在社區(qū)治理中的實(shí)踐探索逐步深化。咨詢形式多種多樣,如居民會(huì)議廳、社區(qū)業(yè)主咨詢會(huì)、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、咨詢等,對(duì)解決社區(qū)問題、化解社區(qū)矛盾發(fā)揮著重要作用。




上海市楊浦區(qū)遼源花園社區(qū)由三個(gè)老社區(qū)組成。在居民區(qū)合并之初,就有不少居民反對(duì)。為推動(dòng)重建,一些關(guān)心重建建設(shè)的居民自發(fā)組成“協(xié)調(diào)小組”,收集和反饋重建意見,協(xié)助居委會(huì)順利完成社區(qū)合并,起到了街道與居民之間的橋梁作用。




這批參加自治的居民就是“遼源華源黨群會(huì)議”的前身。現(xiàn)在,居民區(qū)黨組織已率先正式成立黨群會(huì)議,每月召開一次,讓居民在社區(qū)里討論各種“身邊事”。

上海楊浦區(qū)江浦路市委書記、居委會(huì)主任于凈以2018年才實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一物業(yè)管理為例。因?yàn)槲飿I(yè)剛搬進(jìn)來,他們還不明白社會(huì)的情況。他們透過每日巡邏,收集區(qū)內(nèi)管理上的漏洞,并每月向物業(yè)及鄰舍委員會(huì)反映,使我們能及時(shí)掌握情況,盡快糾正。


貴州省千里外,貴陽市關(guān)山湖區(qū)金陽街麗陽世界社區(qū),飯后街道居委會(huì)經(jīng)常組織居民到這里討論、收集反映的問題,進(jìn)而提高和提高居民的生活滿意度。


通過亭建立的民主談判平臺(tái),解決了許多問題,解決了許多矛盾,真正實(shí)現(xiàn)了大家的討論、大家的事情、大家的事情。"貴陽市聯(lián)合黨支部書記、關(guān)山黨支部書記、居委會(huì)主任劉明賢說。


在城市里建設(shè)一個(gè)"大黨的建設(shè)",走到為群眾服務(wù)的"最后一公里"。


貴州省貴陽市桂山湖區(qū)金源社區(qū)人口1萬多人,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,社區(qū)管理難度大。在這方面,許多社區(qū)在職人員加入社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì),幫助有需要的人,增強(qiáng)社區(qū)治理的"民間力量"。


有一位80歲的老人獨(dú)自住在觀山湖區(qū)金源社區(qū),他的腿和腳都不方便,不能照顧自己。"針對(duì)這種情況,社區(qū)"小棉襖志愿服務(wù)小組"為他建立了"一對(duì)一"的支持機(jī)制。貴陽市官山湖區(qū)金源社區(qū)黨支部秘書長袁勤告訴記者:"通過對(duì)老年人的定期挨家挨戶的清洗、做飯、清潔和清潔,他經(jīng)常被推到樓下坐輪椅放松,這樣老年人就可以在沒有家人照顧的情況下感受到黨組織的這種特別愛。


除了特殊群體外,貴陽市觀山湖區(qū)黨委還針對(duì)社區(qū)群眾多元化的需要,建立了以社區(qū)基層黨組織為試點(diǎn),以社區(qū)基層黨組織為先導(dǎo),在居民、物業(yè)、建筑等領(lǐng)域建設(shè)"黨和群眾服務(wù)站"的服務(wù)取向,加強(qiáng)了社區(qū)"黨建朋友圈",使市民在城市中生活更方便、更舒適。


目前,金源社區(qū)各領(lǐng)域已建立了各具特色的黨建示范點(diǎn),創(chuàng)建了"15分鐘社區(qū)黨群便利服務(wù)圈",為群眾提供"一站式"服務(wù)。


社區(qū)是黨委和政府為群眾服務(wù)的神經(jīng)末梢",也是聯(lián)系群眾的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),貴陽金元社區(qū)的實(shí)踐只是為群眾服務(wù)、參與基層治理的"大黨建"新模式的一個(gè)縮影,全國各地通過黨組織和黨員在社區(qū)中的聚集,建立了城市"大黨建設(shè)"的工作模式。


在全國許多地方,黨支部建在電網(wǎng)上,在建筑物內(nèi)設(shè)立黨組,把黨的建設(shè)延伸到最小的社會(huì)單位,方便聯(lián)系,為居民群眾服務(wù)。在江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū),居民喜歡用"黨建+"公共聯(lián)絡(luò)學(xué)院作為"寶箱"。它不僅可以"一站式"集中于各種政府服務(wù),還可以設(shè)立兒童音樂廳、流行俱樂部和社區(qū)保健站,向老年人和兒童免費(fèi)開放。在浙江省義烏市雞陵山社區(qū),這里的黨群服務(wù)中心將政府管理、矛盾處理、糾紛調(diào)解等職能結(jié)合起來,使當(dāng)?shù)厝罕娮疃嗫梢?跑到一個(gè)地方"。


黨的建設(shè)導(dǎo)致基層的社會(huì)治理,不僅使黨的工作更深入、更現(xiàn)實(shí)、更細(xì)致,而且開辟了為群眾服務(wù)的"最后一公里"。如今,黨和人民群眾的工作已經(jīng)由行政工作向服務(wù)工作轉(zhuǎn)變,通過服務(wù)資源的整合和服務(wù)功能的拓展,群眾可以從基層黨建中獲得快樂和成就感。




責(zé)任編輯:螢瑩香草鐘
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